אנו מספרים לכם מהי המכסה לעבודה של אזרחים זרים לשנת 2023 ועל מי היא חלה.
איזו תמ"א קובעת מכסות לעבודת זרים
רוסיה, כמו מדינות אחרות, עושה מאמצים מסוימים כדי להגן על שוק העבודה הלאומי. ביניהם מגבלת העסקת עובדים זרים באמצעות הכנסת מכסות למשיכת כוח אדם זר ממדינות אחרות. בגבולות שלהם, למעסיקים מונפקים היתרים למשוך מהגרים, ומהגרים - היתרי עבודה. (סעיפים 18, 18.1 115-פז).
אי אפשר למשוך זרים לויזה בלי מסמכים כאלה (סעיף 13 115-FZ). אחרת, לא ניתן להימנע מהקנס.
מי לא מכוסה במכסות שנקבעו
לקטגוריות מסוימות יש את הזכות לעבוד מחוץ להגבלות.
ביניהם:
- הגיע על בסיס ללא ויזה. למעסיק לא קשה לגלות אילו עובדים זרים מאילו מדינות לא חלות מכסות - יש צורך ללמוד את רשימת המדינות שאזרחיהן אינם זקוקים לויזה כדי לשהות בפדרציה הרוסית. קודם כל, מדובר בחברות ב-EAEU;
- בעל RVP או היתר שהייה;
- מומחים מוסמכים ביותר;
- פליטים ומהגרים זמניים;
- משתתפי התוכנית ליישוב מחדש של בני ארצו;
- סטודנטים הלומדים בפדרציה הרוסית;
- חברי צוותים יצירתיים במהלך הסיור עד 30 יום.
בנוסף, ההגבלות אינן חלות על מעורבות של אזרחים זרים - מומחים המועסקים בהתמחויות מהרשימה שנקבעה על ידי צו משרד העבודה של הפדרציה הרוסית מיום 02/14/2022 מס' 58n. אין מכסות למשיכת עובדים זרים מהתמחויות אלו.
איך מקבלים מכסה
הצורך בעבודה זרה נקבע על ידי הנוהל שהוגדר על ידי צו משרד העבודה של הפדרציה הרוסית מס' 27n מיום 23.01.2014. בהתבסס על זה, האלגוריתם כיצד לקבל מכסה של עובדים זרים לשנת 2023 נראה כך:
- מעסיקים של נושא הפדרציה מגישים בקשות לגוף המוסמך (בדרך כלל מרכז תעסוקה או מחלקת תעסוקה) תוך ציון מספר המומחים הנדרשים בטופס שנקבע בצו (נייר או אלקטרוני, בעזרת מכסות הגירה של AIC). אם ארגון צריך לקבל מכסות עבודה לזרים בשנת 2023 עבור מספר אזורים, מוגשת בקשה בכל אחד מהם.
- הוועדה למשיכת מהגרים בוחנת בקשות ויוצרת צורך מאוחד של האזור לעובדים זרים לפי ענף והתמחות.
- משרד העבודה, בהתבסס על תוצאות מחקר הבקשות האזוריות, קובע את המכסה הרוסית במונחים מספריים. הממשלה קובעת אותה בהחלטה מתאימה.
- על בסיס הצעות מהאזורים מחלקים מכסות ומגבשים מסמכים רלוונטיים.
תהליך כמו השגת מכסת עובדים זרים לשנת 2023 מתחיל בדרך כלל מראש. אבל אם לא היה להם זמן, זה בסדר, מספר האישורים שניתנו מותאם בכל עת, בהתאם לצרכים של נושאי הפדרציה. במקרה של שינויים, משרד העבודה נותן צווים מתאימים.
ארגונים מבקשים לעתים קרובות אישורים להעסקת IG, אך האם יזם בודד ללא עובדים יכול למשוך עובדים זרים לפי מכסה? התשובה ניתנת על ידי סעיף 13 115-FZ. מעסיקים למהגרים הם גם ישויות משפטיות וגם יחידים, כולל אזרחים (הן מהפדרציה הרוסית והן ממדינות אחרות) הרשומים כבעלים יחידים.
אילו מכסות נקבעו לשנת 2023
על פי צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 2171 מיום 30.11.2022, אושרו מכסות לעבודת זרים לשנת 2023 עבור קבוצות הכשרה מקצועיות עדיפות. חל ירידה בצורך בהשוואה לשנה שעברה, 2022, והקמתו בגודל הבא:
הזמנות להיכנס לפדרציה הרוסית - 123 943 יח';
אישורי עבודה - 123 943 יח'.
נזכיר שבשנה שעברה, 2022, הצורך היה:
הזמנות להיכנס לפדרציה הרוסית - 124 007 יח';
אישורי עבודה - 124 007 יח'.
ניתן להתאים בכל עת את הצורך בעבודה בנוכחות נסיבות מיוחדות ובהתאם לבקשות האזורים.
הצו של משרד העבודה וההגנה החברתית של הפדרציה הרוסית מספר 777n מיום 12.12.2022 מגדיר כיצד המספר הכולל של המכסות לשנת 2023 מתחלק בין אזורי הפדרציה הרוסית.
באילו אזורים מותר לזרים לעבוד
ממשלת הפדרציה הרוסית מגבילה את אחוז העובדים הזרים בתחומי פעילות מסוימים. לשנה הנוכחית, ההגבלות מוגדרות בצו הממשלה מס' 1751 מיום 03.10.2022. לפי זה, החלק המותר של עובדים זרים לשנת 2023 לפי ענף הוא:
- גידול ירקות (קוד 01.13.1) - בכמות של 50%;
- ייעור וכריתת עצים (קוד 02) - בסכום של 50%;
- עיבוד עץ וייצור מוצרי עץ ושעם, למעט רהיטים, ייצור מוצרי קש וחומרים לאריגה (קוד 16) - בסכום של 50%;
- בנייה (סעיף ו') - בסכום של 80%;
- סיטונאות של חומרי גלם עץ ועץ לא מעובד (קוד 46.73.1) - בסכום של 50%;
- סחר סיטונאי בעצים (קוד 46.73.2) - בסכום של 50%;
- מכירה קמעונאית של משקאות אלכוהוליים, לרבות בירה, בחנויות מתמחות (קוד 47.25.1) - בסכום של 15%;
- מכירה קמעונאית של מוצרי טבק בחנויות מתמחות (קוד 47.26) - בסכום של 15%;
- מכירה קמעונאית של תרופות בחנויות מתמחות (בתי מרקחת) (קוד 47.73) - בסכום של 0%;
- סחר קמעונאי במתקנים ושווקים קמעונאיים שאינם נייחים (קוד 47.8) – בסכום של 0%;
- סחר קמעונאי אחר מחוץ לחנויות, אוהלים, שווקים (קוד 47.99) - בסכום של 0%;
- פעילות של הובלת נוסעים יבשתית אחרת (קוד 49.3) - בסכום של 24%;
- פעילות הובלת מטענים בכביש (קוד 49.41) - בסך 24%;
- ניהול מקרקעין תמורת שכר או על בסיס חוזי (קוד 68.32) — בגובה 70%;
- אחזקת מבנים ושטחים (קוד 81) - בסכום של 70%;
- פעילויות ספורט אחרות (קוד 93.19) - בסכום של 25%.
אחריות על אי עמידה במכסות
על כריתת חוזה עבודה עם זר על ידי מעסיק שאין לו זכות למשוך מהגרים, הארגון מאוים (סעיף 18.15 לקוד המנהלי):
קנס מ-250,000 עד 500,000 רובל;
הפסקת פעילות לתקופה של 14 עד 90 ימים.
בגין אי ציות לחלק המותר של עובדים זרים (סעיף 18.17 לקוד המנהלי):
קנס מ-800,000 עד מיליון;
הפסקת פעילות לתקופה של 14 עד 90 ימים.
מקור: https://www.klerk.ru